歡迎來(lái)到武漢市再生資源集團(tuán)股份有限公司
環(huán)保部發(fā)布《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》
發(fā)布時(shí)間：
2017/12/27
關(guān)于發(fā)布《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的公告? 國(guó)環(huán)規(guī)土壤[2017]6號(hào) 為貫徹落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕70號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，我部修訂完成《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，現(xiàn)予公布，自公布之日起
關(guān)于發(fā)布《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的公告
國(guó)環(huán)規(guī)土壤[2017]6號(hào)
為貫徹落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕70號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，我部修訂完成《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》(環(huán)境保護(hù)部公告2015年第70號(hào))同時(shí)廢止。
附件：限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
環(huán)境保護(hù)部
2017年12月14日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年12月15日印發(fā)
限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
一、適用范圍
本規(guī)定適用于列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物(以下簡(jiǎn)稱限制進(jìn)口類固體廢物)進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。進(jìn)口特定類別固體廢物環(huán)境保護(hù)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、申請(qǐng)進(jìn)口限制進(jìn)口類固體廢物許可應(yīng)當(dāng)具備的條件
(一)申請(qǐng)進(jìn)口限制進(jìn)口類固體廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為實(shí)際從事加工利用的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱加工利用企業(yè))，且屬于依法成立的具有固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)法人。
(二)具有加工利用所申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施(不包括租賃、承包等項(xiàng)目開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況)，并符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
(三)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。
(四)依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申領(lǐng)排污許可證，并嚴(yán)格按證排放污染物。
(五)具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營(yíng)情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度;設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位進(jìn)口固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定;依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
(六)不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口。
(七)申請(qǐng)進(jìn)口限制進(jìn)口類固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng);進(jìn)口口岸符合就近原則和國(guó)家有關(guān)口岸管理規(guī)定。
(八)近兩年內(nèi)沒有因以下違法行為受到行政處罰：
1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物;
2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證;
3.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證;
4.轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證。
(九)近一年內(nèi)沒有因以下違法行為受到行政處罰：
1.依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得但未取得排污許可證或未按排污許可證規(guī)定排放污染物;
2.超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物;
3.所加工利用的進(jìn)口固體廢物不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);
4.生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物以及進(jìn)口固體廢物中的夾雜物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置;
5.環(huán)境監(jiān)測(cè)或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，或者在報(bào)告時(shí)弄虛作假;
6.存在未批先建等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為;
7.其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為。
三、申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，進(jìn)口列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》的固體廢物實(shí)行許可管理。
(一)申請(qǐng)
1.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))向環(huán)境保護(hù)部提出申請(qǐng)，提交電子申請(qǐng)材料的同時(shí)需提交相同內(nèi)容的紙質(zhì)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：
(1)申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：擬進(jìn)口固體廢物的名稱、數(shù)量、來(lái)源國(guó)(地區(qū))及進(jìn)口口岸，上年度及本年度已申請(qǐng)?jiān)S可證的使用情況等。
(2)申請(qǐng)表(見附1)。申請(qǐng)表通過(guò)信息系統(tǒng)在線填寫并打印，紙質(zhì)申請(qǐng)表與電子申請(qǐng)表內(nèi)容必須一致。
(3)環(huán)境保護(hù)報(bào)告(見附2)。
(4)符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料(見附3),包括省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表(見附4)。
2.固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請(qǐng)，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門代收。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在10個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況表和申請(qǐng)材料報(bào)送至環(huán)境保護(hù)部。監(jiān)督管理情況表的紙質(zhì)材料應(yīng)加蓋公章，監(jiān)督管理情況表加蓋公章的電子件應(yīng)通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)送。
每年12月1日起，受理下一年度固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)，同時(shí)，不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)。
(二)技術(shù)審查
環(huán)境保護(hù)部委托環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱固管中心)受理申請(qǐng)材料并進(jìn)行技術(shù)審查。固管中心收到電子申請(qǐng)材料與紙質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)開展受理工作。在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)受理的申請(qǐng)通過(guò)書面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞竭M(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個(gè)工作日。對(duì)公眾意見，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實(shí)。技術(shù)審查工作原則上以電子申請(qǐng)材料為準(zhǔn)。公示期滿，固管中心將技術(shù)審查情況和公示情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。
(三)審批
環(huán)境保護(hù)部根據(jù)固管中心的技術(shù)審查意見，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)進(jìn)口固體廢物的申請(qǐng)進(jìn)行審定。
(四)許可證的頒發(fā)
環(huán)境保護(hù)部委托固管中心將固體廢物進(jìn)口許可證郵寄至省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門代為發(fā)放。
(五)監(jiān)督管理
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)進(jìn)口限制進(jìn)口類固體廢物的加工利用企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查合格的企業(yè)，省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及時(shí)出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請(qǐng)單位是否有違法行為的重要依據(jù)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口限制進(jìn)口類固體廢物的加工利用企業(yè)，每季度至少開展一次日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)
控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)境違法行為且受到行政處罰的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至環(huán)境保護(hù)部，并抄送固管中心。
(六)資料保存
進(jìn)口固體廢物申請(qǐng)材料的保存期限為三年。
四、變更、遺失處理
(一)變更
固體廢物進(jìn)口許可證上載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口許可證，并交回原證。
(二)遺失
加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性的綜合或環(huán)境類報(bào)紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護(hù)部、所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及許可證注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面報(bào)告掛失作廢。在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進(jìn)口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報(bào)告、聲明作廢的報(bào)樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號(hào)和“遺失換證”字樣。
五、經(jīng)營(yíng)情況和年度環(huán)境保護(hù)報(bào)告?zhèn)浒?/div>
進(jìn)口限制進(jìn)口類固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月15日之前將上季度進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)信息系統(tǒng)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告并附報(bào)表(報(bào)表樣式見附5)。
進(jìn)口限制進(jìn)口類固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前將上年度企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告(并附上年度限制進(jìn)口類固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表，見附6)，通過(guò)信息系統(tǒng)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
關(guān)鍵字
附件下載：
暫無(wú)數(shù)據(jù)
關(guān)注我們
武漢市再生資源集團(tuán)股份有限公司是致力于再生資源回收、分揀、加工、利用、貿(mào)易的現(xiàn)代化環(huán)?？萍夹蛧?guó)有企業(yè)。
微信公眾號(hào)
Copyright ? 2022 武漢市再生資源集團(tuán)股份有限公司